美国总统特朗普在2026年9月12日表示，欢迎中国汽车制造商在美国建立生产厂，只要这些工厂能为美国工人提供就业。然而，特朗普明确表示不支持中国企业在墨西哥生产汽车并向美国出口。虽然表面上看似为中国汽车品牌打开了一扇窗，实际上美国并未允许这些品牌在当地销售汽车。
特朗普的发言重点在于“雇佣美国工人”。如果中国车企选择从中国出口汽车，美国只会收到进口商品，还需要面临本土汽车制造商的竞争压力。相反，如果它们在美国建立工厂，便能创造土地开发、厂房建设、设备采购、税收及就业机会。这也是特朗普提到日本车企的原因，如丰田和本田在美国建立了大量工厂并创造了大量岗位，因此他希望中国车企也能效仿。
不过，制造地点并不是唯一的考量因素。以往汽车贸易的讨论多集中在原产地问题，中国制造的汽车在出口到美国时需缴纳高额关税。虽然在美国本土生产理论上可以减轻部分关税障碍，但美国针对网联汽车的新规定则强调了企业控制权的重要性。根据美国商务部的规定，自2027车型年起，与中国有特定关联的汽车制造商甚至可能被禁止在美国销售网联汽车。也就是说，即便在美国建立厂房并雇用工人，汽车仍可能因为企业与中国的关联而受到限制。
新能源汽车与传统燃油车的生产存在显著不同，前者被视为具备智能终端功能的产品，通常搭载车机、摄像头、通信模块等硬件，运作过程中还生成大量数据。因此，即使中国车企将传统生产线迁至美国，产品未必能够通过审核。企业还需重新开发符合美国规范的车机系统，建设数据中心并更换部分供应商。
在现行规则不变的情况下，中国车企在美国独资建厂、使用自己的品牌和技术体系销售面临很大障碍。一种可能是美国给予符合当地生产和就业要求的企业豁免，但这需要特朗普的政策声明转化为规则的调整。另一种可能是中国企业可通过与美国企业合作，提供电池、生产技术等，实现降低政治阻力，但也会减少在品牌和市场方面的控制力。
还有一种策略是设立与中国母公司高度隔离的美国业务，但这样会大幅增加成本并可能影响企业的控制权。因此，在这个市场中，尽管特朗普表示欢迎中国企业投资，真正实现销售的关键在于美国是否会调整相关政策，以允许中国企业保留其技术和品牌。
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